Quy định và quy trình thành lập doanh nghiệp trong khu công nghiệp
Việc thành lập doanh nghiệp trong khu công nghiệp cần được chuẩn bị dựa trên loại hình nhà đầu tư, ngành nghề dự kiến kinh doanh và đặc điểm của dự án. Nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài có trình tự thực hiện khác nhau, đặc biệt liên quan đến Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC). Việc xác định đúng điều kiện, cơ quan có thẩm quyền và hồ sơ ngay từ đầu giúp hạn chế tình trạng phải sửa đổi, bổ sung hoặc kéo dài thời gian xử lý.
Doanh nghiệp hoàn tất thủ tục đăng ký tại khu công nghiệp.
Cần chuẩn bị những gì trước khi đăng ký?
Trước khi triển khai thủ tục, nhà đầu tư cần xác định rõ tư cách nhà đầu tư, ngành nghề dự kiến hoạt động, địa điểm đặt doanh nghiệp và dự án có thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục đầu tư hay không. Những yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện áp dụng, thành phần hồ sơ và thứ tự thực hiện thủ tục.
Những thay đổi pháp luật cần lưu ý trong năm 2026
Từ ngày 01/3/2026, Luật Đầu tư 2025 được áp dụng thay thế Luật Đầu tư 2020. Đối với nhà đầu tư nước ngoài, điều kiện tiếp cận thị trường được xác định theo Điều 8 và Phụ lục I Nghị định 96/2026/NĐ-CP.
Theo khoản 2 Điều 19 Luật Đầu tư 2025, trong trường hợp đáp ứng điều kiện luật định, nhà đầu tư nước ngoài có thể thành lập tổ chức kinh tế trước khi thực hiện thủ tục cấp hoặc điều chỉnh IRC. Tuy nhiên, điều kiện tiếp cận thị trường vẫn phải được đáp ứng ngay tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp.
Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh hiện được xác định là Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính. Thay đổi này gắn với việc hợp nhất Bộ Kế hoạch và Đầu tư vào Bộ Tài chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 01/7/2025.
Bên cạnh đó, một số văn bản pháp luật đã được sửa đổi trong năm 2026. Vì vậy, khi chuẩn bị hồ sơ, nhà đầu tư cần đối chiếu với văn bản hiện hành để tránh sử dụng căn cứ hoặc biểu mẫu không còn phù hợp.
Doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện nào?
Điều kiện thành lập doanh nghiệp trong khu công nghiệp được xác định theo từng nhóm nhà đầu tư. Việc phân loại đúng chủ thể là cơ sở để xác định có phải thực hiện thủ tục IRC và những yêu cầu tiếp cận thị trường nào cần đáp ứng.
Quy định áp dụng cho nhà đầu tư trong nước
Nhà đầu tư trong nước được quyền kinh doanh những ngành, nghề mà pháp luật không cấm. Trường hợp lựa chọn ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thì doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện tương ứng theo quy định pháp luật chuyên ngành.
Đối với nhóm nhà đầu tư này, doanh nghiệp không phải thực hiện thủ tục xin IRC mà tiến hành đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
Căn cứ gồm Điều 5, Điều 6 và Điều 7 Luật Đầu tư 2025 cùng Luật Doanh nghiệp 2020 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 76/2025/QH15. Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện tại Phụ lục IV Luật Đầu tư 2025 được áp dụng từ ngày 01/7/2026; trước thời điểm này, danh mục theo Luật Đầu tư 2020 tiếp tục được áp dụng.
Yêu cầu đối với nhà đầu tư nước ngoài
Nhà đầu tư nước ngoài cần kiểm tra điều kiện tiếp cận thị trường trước khi đăng ký thành lập doanh nghiệp. Những nội dung cần xem xét có thể bao gồm tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ, hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động và năng lực của nhà đầu tư đối với ngành, nghề thuộc danh mục hạn chế tiếp cận thị trường.
Khoản 2 Điều 19 Luật Đầu tư 2025 cho phép nhà đầu tư nước ngoài, trong trường hợp phù hợp, thành lập tổ chức kinh tế trước khi hoàn tất thủ tục cấp hoặc điều chỉnh IRC. Khi lựa chọn phương án này, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp không bắt buộc phải kèm bản sao IRC nhưng giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp phải thể hiện cam kết đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường.
Căn cứ pháp lý gồm Điều 8, khoản 2 Điều 19 Luật Đầu tư 2025 và Phụ lục I Nghị định 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026. Theo nội dung tài liệu, danh mục hiện gồm 23 ngành, nghề chưa được tiếp cận và 62 ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện.
Hồ sơ nộp ở đâu và cơ quan nào giải quyết?
Nhà đầu tư cần xác định rõ cơ quan giải quyết từng nhóm thủ tục để tránh nhầm lẫn giữa thủ tục đầu tư và đăng ký doanh nghiệp.
Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế là đầu mối cấp hoặc điều chỉnh IRC đối với dự án trong khu công nghiệp theo cơ chế được ủy quyền. Trong khi đó, thủ tục đăng ký doanh nghiệp thuộc thẩm quyền của Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính cấp tỉnh nơi đặt trụ sở doanh nghiệp.
Tùy cơ chế tổ chức tại từng địa phương, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp có thể được tiếp nhận thông qua cơ chế một cửa liên thông.
Căn cứ gồm Nghị định 35/2022/NĐ-CP về thẩm quyền của Ban quản lý khu công nghiệp; Nghị định 168/2025/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp và Nghị định 125/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền của cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh. Nghị định 168/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 và thay thế Nghị định 01/2021/NĐ-CP, Nghị định 122/2020/NĐ-CP.
Nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ thành lập doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
Thành phần giấy tờ cần có trong hồ sơ
Hồ sơ thành lập doanh nghiệp trong khu công nghiệp được xác định dựa trên quốc tịch của nhà đầu tư, tình trạng IRC và phương án sử dụng địa điểm đặt trụ sở. Do đó, không phải mọi trường hợp đều sử dụng cùng một bộ hồ sơ.
Hồ sơ dành cho nhà đầu tư trong nước
Nhà đầu tư trong nước cần chuẩn bị các giấy tờ cơ bản gồm:
Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp;
Điều lệ công ty;
Danh sách thành viên hoặc cổ đông sáng lập;
Bản sao giấy tờ pháp lý của người đại diện theo pháp luật;
Bản sao giấy tờ pháp lý của thành viên hoặc cổ đông theo trường hợp cụ thể.
Hồ sơ được lập theo mẫu và yêu cầu tại Nghị định 168/2025/NĐ-CP.
Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài đã được cấp IRC
Nếu nhà đầu tư nước ngoài đã có IRC, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp gồm các tài liệu đăng ký thành lập tương ứng và bổ sung bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Trường hợp chưa có IRC nhưng được thành lập tổ chức kinh tế trước
Trường hợp thuộc khoản 2 Điều 19 Luật Đầu tư 2025, nhà đầu tư nước ngoài có thể đăng ký thành lập tổ chức kinh tế trước khi hoàn tất thủ tục IRC.
Trong trường hợp này, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp không bắt buộc kèm bản sao IRC. Tuy nhiên, giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp phải thể hiện cam kết đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường.
Tài liệu chứng minh địa điểm đặt trụ sở
Nhà đầu tư cần có hợp đồng hoặc văn bản thỏa thuận thuê lại đất, nhà xưởng với chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp. Đây là cơ sở để xác định địa chỉ trụ sở doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục đăng ký.
Căn cứ gồm Nghị định 168/2025/NĐ-CP và khoản 2 Điều 19 Luật Đầu tư 2025.
Các bước thực hiện từ thuê địa điểm đến vận hành
Quy trình có thể được triển khai qua 4 giai đoạn. Ba bước đầu cần tuân thủ trình tự phù hợp, trong khi một số thủ tục ở giai đoạn sau thành lập có thể thực hiện song song nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị đưa nhà xưởng vào hoạt động.
Chọn địa điểm và hoàn tất thỏa thuận thuê lại
Nhà đầu tư làm việc với chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp để xác định vị trí, diện tích, phương án thuê và cách thức thanh toán tiền thuê đất. Tiền thuê có thể được thanh toán một lần hoặc định kỳ hằng năm theo thỏa thuận giữa các bên.
Sau khi thống nhất các nội dung, các bên ký hợp đồng thuê lại đất gắn với hệ thống kết cấu hạ tầng đã được đầu tư. Quyền và nghĩa vụ của bên thuê lại được xác định dựa trên loại hình và phương thức thanh toán đã lựa chọn.
Căn cứ gồm Điều 202, Điều 120 Luật Đất đai 2024 và Điều 93 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/8/2024.
Hoàn tất thủ tục đầu tư khi dự án thuộc diện phải thực hiện
Nếu dự án thuộc trường hợp phải chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp IRC, nhà đầu tư thực hiện thủ tục tại Ban quản lý khu công nghiệp trước khi đăng ký thành lập doanh nghiệp.
Đối với nhà đầu tư nước ngoài, khoản 2 Điều 19 Luật Đầu tư 2025 cho phép lựa chọn phương án thành lập tổ chức kinh tế trước rồi tiếp tục hoàn tất IRC. Dù thực hiện theo phương án nào, nhà đầu tư vẫn phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường ngay từ thời điểm đăng ký doanh nghiệp.
Căn cứ gồm Điều 8, Điều 19 Luật Đầu tư 2025 và Nghị định 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026.
Đăng ký thành lập doanh nghiệp và nhận ERC
Sau khi đáp ứng các điều kiện cần thiết, nhà đầu tư tiến hành chuẩn bị hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và nộp tại Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính nơi doanh nghiệp đặt trụ sở.
Nếu địa phương triển khai cơ chế một cửa liên thông, hồ sơ có thể được tiếp nhận tại Ban quản lý khu công nghiệp.
Với hồ sơ hợp lệ, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp được cấp trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, cơ quan đăng ký kinh doanh sẽ thông báo nội dung cần sửa đổi, bổ sung.
Căn cứ gồm Luật Doanh nghiệp 2020 được sửa đổi bởi Luật số 76/2025/QH15 và khoản 3 Điều 38, Điều 32 Nghị định 168/2025/NĐ-CP.
Hoàn thiện thủ tục cần thiết sau khi được cấp ERC
Khi doanh nghiệp đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, các công việc tiếp theo có thể bao gồm khắc dấu, mở tài khoản ngân hàng, kê khai thuế ban đầu và đăng ký sử dụng lao động.
Đối với nhà xưởng, doanh nghiệp đồng thời cần thực hiện việc đấu nối hạ tầng dùng chung của khu công nghiệp, thẩm định thiết kế và nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy, cũng như hoàn tất các yêu cầu về môi trường trước khi đưa công trình vào vận hành.
Những thủ tục có thể thực hiện song song nên được chủ động triển khai để hạn chế thời gian chờ đợi.
Căn cứ gồm Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 và Luật Bảo vệ môi trường 2020 cùng các văn bản hướng dẫn hiện hành.
Quy trình thực hiện thủ tục đầu tư và đăng ký doanh nghiệp tại khu công nghiệp.
Xác định trình tự thủ tục theo từng nhóm nhà đầu tư
Việc lựa chọn đúng phương án thực hiện giúp nhà đầu tư xác định được thứ tự xử lý IRC, ERC và những thủ tục liên quan.
Những sai sót có thể khiến hồ sơ chậm giải quyết
Việc hồ sơ bị trả lại hoặc thời gian xử lý kéo dài thường bắt nguồn từ việc nhà đầu tư chưa kiểm tra đầy đủ điều kiện, thực hiện sai trình tự hoặc bỏ qua các yêu cầu pháp lý liên quan đến dự án.
Chưa xác định đúng điều kiện của ngành, nghề kinh doanh
Nếu doanh nghiệp lựa chọn ngành, nghề kinh doanh có điều kiện nhưng chưa rà soát yêu cầu pháp lý tương ứng, hồ sơ có thể thiếu tài liệu hoặc chưa đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường theo Điều 7, Điều 8 Luật Đầu tư 2025.
Thuê lại đất trước khi kiểm tra nghĩa vụ tài chính
Việc ký hợp đồng thuê lại đất khi chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai có thể ảnh hưởng đến quyền của bên thuê lại theo khoản 5, khoản 6 Điều 202 Luật Đất đai 2024.
Đăng ký ERC trước IRC trong trường hợp không được phép
Nếu dự án thuộc trường hợp bắt buộc phải có IRC và không thuộc cơ chế thành lập tổ chức kinh tế trước, việc nộp hồ sơ ERC khi chưa hoàn tất IRC có thể dẫn đến việc thực hiện sai trình tự.
Xây dựng nhà xưởng trước khi hoàn thành thủ tục PCCC
Doanh nghiệp tự triển khai thi công khi chưa hoàn tất thẩm định thiết kế phòng cháy, chữa cháy có thể bị đình chỉ thi công, không được nghiệm thu và có nguy cơ chịu xử phạt hành chính theo Nghị định 106/2025/NĐ-CP.
Nộp hồ sơ không đúng cơ quan có thẩm quyền
Một số nhà đầu tư có thể nhầm lẫn giữa cơ quan xử lý thủ tục đầu tư và cơ quan đăng ký doanh nghiệp. Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp, còn Ban quản lý khu công nghiệp thực hiện thẩm quyền liên quan đến đầu tư theo từng trường hợp.
Dịch vụ luật sư hỗ trợ thủ tục thành lập doanh nghiệp
Khi quá trình chuẩn bị hồ sơ liên quan đến nhiều cơ quan như Ban quản lý khu công nghiệp, cơ quan đăng ký doanh nghiệp, cơ quan PCCC và cơ quan môi trường, việc thiếu giấy tờ hoặc thực hiện không đúng thứ tự có thể làm phát sinh yêu cầu bổ sung và ảnh hưởng đến tiến độ.
Tư vấn Long Phan cung cấp các nội dung hỗ trợ gồm:
Rà soát điều kiện tiếp cận thị trường đối với ngành, nghề dự kiến đầu tư;
Soạn hồ sơ xin IRC và hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp (ERC);
Đại diện làm việc với Ban quản lý khu công nghiệp trong quá trình giải quyết hồ sơ;
Soạn thảo và rà soát hợp đồng thuê lại đất, nhà xưởng với chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp;
Hỗ trợ hồ sơ thẩm định PCCC và thủ tục môi trường sau khi thành lập doanh nghiệp.
Quý khách có thể gửi hồ sơ vụ việc qua email info@longphanpmt.com hoặc Zalo 0906.735.386 để được đánh giá sơ bộ.
Tóm tắt nội dung chính
Quá trình thành lập doanh nghiệp trong khu công nghiệp cần được thực hiện đồng bộ từ việc xác định địa điểm, xem xét điều kiện đầu tư, hoàn tất thủ tục IRC và ERC đến các yêu cầu liên quan đến PCCC, môi trường và vận hành nhà xưởng. Việc xác định đúng nhóm nhà đầu tư và trình tự thủ tục ngay từ đầu có ý nghĩa quan trọng trong việc hạn chế phát sinh hồ sơ bổ sung và tránh ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.
Tư vấn Long Phan cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp, nhanh chóng và hiệu quả, giúp Quý khách hàng giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan một cách thuận lợi và đúng quy định. Liên hệ ngay hotline 1900 63 63 89 để được tư vấn miễn phí.
Nguồn: Thủ Tục Thành Lập Doanh Nghiệp Trong Khu Công Nghiệp Mới Nhất
>>Xem thêm:
- Điều kiện doanh nghiệp cho thuê lại đất thuê từ nhà nước
- Khi Nào Doanh Nghiệp Phải Kê Khai Chủ Sở Hữu Hưởng Lợi?
Nhận xét
Đăng nhận xét